Regulatory risk assessment of research & development in the Brazilian electrical sector

• Published in: Revista de administração contemporanea Vol. 19; no. 2; pp. 193 - 211
• Main Authors: Pereira Brittes, José Luiz, Salles-Filho, Sergio L.M., Savedra, Mariana
• Format: Journal Article
• Language: Portuguese
• Published: 01.03.2015
• Subjects: Brazil; Economic regulation; Electric power; Energy market; Regulation; Research and development; Risk; Risk management; Technological change; Technology
• ISSN: 1415-6555
• DOI: 10.1590/1982-7849rac20151171

This paper presents a methodology of R&D&I project ex-ante evaluation for the Brazilian electric power sector using a multi-criteria tool focused on risk. The R&D process in the Brazilian electric power industry is regulated by the National Electric Energy Agency (ANEEL), and requires companies to invest part of Net Operating Income (NOI) in R&D&I. This pushed firms to structure management routines for technological innovation efforts that simultaneously mitigate market and regulatory risk. One way to achieve this issue is to perform an ex-ante evaluation project selection methodology able to deal with somewhat antagonistic multiple-element analysis. PiTech (Prioritization in Technology) is a very flexible and conducive tool for performing such a weighted parametric multivariate analysis. The case presented in this article was performed with PiTech working with operational, market and regulatory criteria in multiple combinations for 19 projects for a key holding group in the Brazilian power market. The tool proved to be very useful by allowing decision makers to verify the appropriateness of investment in R&D projects totaling R$61 million in 2010, minimizing regulatory risks and preserving adherence to corporate interests. //ABSTRACT IN PORTUGUESE: O artigo propõe metodologia de avaliação ex-ante de projetos de P&D&I do setor elétrico, incorporada a uma ferramenta de análise multicritério, com foco em risco. A P&D do setor elétrico é regulada pela Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) e obriga as empresas a investirem parte de sua Receita Operacional Líquida (ROL) em P&D&I. A imposição de P&D&I ao setor levou suas empresas a buscarem formas de alocar recursos em projetos que tentam harmonizar o contexto regulatório com seus direcionadores de mercado, forçando-as a estruturarem em suas rotinas uma gestão da inovação que mitigasse riscos regulatórios. Uma forma de se viabilizar essa mitigação é o uso de metodologias de seleção de projetos capazes de ponderar múltiplos elementos, de certo modo, antagônicos. A PiTech, Prioritization in Technology, é uma ferramenta de análise multivariada paramétrica, flexível e propícia a essa ponderação. Neste artigo, aplicaram-se critérios operacionais, mercadológicos e regulatórios, em múltiplas combinações, para 19 projetos de um grupo empresarial de energia elétrica. A ferramenta mostrou-se útil ao permitir aos tomadores de decisão verificarem a pertinência de investimento em 16 projetos, totalizando R$ 61 milhões em 2010, com riscos de glosa minimizados e concomitante aderência a interesses empresariais.