Utjecaj novog talijanskog zakonodavstva o sigurnosnoj zaštiti na pronalaženje i spašavanje migranata na moru

• Published in: Comparative maritime law Vol. 59; no. 174; p. 133
• Main Author: Marchiafava, Giovanni
• Format: Journal Article
• Language: Croatian; English
• Published: Zagreb Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti 01.01.2020
• Subjects: Access; Evacuations & rescues; Immigration; Immigration policy; International law; Law of the sea; Maritime law; Migrants; Search and rescue; Security; Territorial waters; Italy
• ISSN: 1331-9914; 1848-8927
• DOI: 10.21857/y54jofkrqm

Dana 15. lipnja 2019. godine u Italiji je stupila na snagu Uredba sa zakonskom snagom broj 53 od 14. lipnja 2019. nazvana Sigurnosna uredba bis (dalje u tekstu: Uredba), kojom su utvrđena nova pravila o redu i javnoj sigurnosti, naknadno pretočena u Zakon broj 77 od 8. kolovoza 2019. godine. Članak 1. Uredbe posvećen je sprječavanju i borbi protiv nezakonite imigracije na moru. Njome se mijenja postojeći talijanski Zakon o imigraciji. Uredbom je propisano kako talijanski ministar unutarnjih poslova, u skladu s njegovom ulogom koordinatora nadležnih nacionalnih tijela, kada je riječ o kontroli granica i međunarodnim obvezama, može zabraniti pristup, tranzit i privez brodova u teritorijalnom moru. Te mjere mogu biti određene iz sigurnosnih razloga ili ako je prekršen važeći imigracijski zakon, kako je propisano čl. 19. Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora (1982.), a može ih odrediti ministar unutarnjih poslova u dogovoru s ministrom prometa i ministrom obrane, uz obvezu obavještavanja predsjednika Vlade. Sukladno čl. 2. Uredbe, ako zapovjednik broda ne postupi u skladu s naprijed navedenom odlukom kaznit će se novčanom kaznom. Cilj ovog rada je analizirati utjecaj odredbi Uredbe na pomorsko pravo. U obzir će se uzeti i recentne odluke talijanskih sudova koje zabranjuju pristup brodovima koje prevoze migrante spašene u talijanskim teritorijalnim morskim vodama te ostale promjene u talijanskoj imigracijskoj politici.