Legislación e imaginarios sociales en el escalafón y los salariosde los educadores de primaria en Colombia: 1952-1941
The purpose of this work aims to present that in Colombia there is a legislation for schools, to the educator of primary education level, it is routed according to the public policy that is crystallized in reforms which have stamps according to the political government deliver them at that time. The...
Saved in:
Published in | Revista historia de la educación latinoamericana no. 21; pp. 229 - 262 |
---|---|
Main Author | |
Format | Journal Article |
Language | Spanish |
Published |
Sociedad de Historia de la Educación Latinoamericana, SHELA
2013
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia |
Subjects | |
Online Access | Get full text |
Cover
Loading…
Summary: | The purpose of this work aims to present that in
Colombia there is a legislation for schools, to the
educator of primary education level, it is routed
according to the public policy that is crystallized
in reforms which have stamps according to the
political government deliver them at that time.
The importance of the study appears from the
need to know this historical period in which it is
registered in the majority of the histories of life
of the teachers that we did in Colombia. On this
matter, we wonder on: which are public policies
and imaginaries that they have presented in
the legislation and financing of the primary
school Colombian educator, and the reliability
and changeability of the norm come up by the
teachers' syndicates from 1952 to 1994? We
are located under the political history and the
conceptual frame of the social history of the
education and the mentalities. The methodology
compared the criteria of government policies
in the financing of the education, teachers'
movements across syndicates, teacher's levels,
they allowed us to analyze the impact and the
imaginary social one of the Colombian educator.
The strategies teachers had to face from the
analysis of the legislation up to the concrete
cases of historical facts that motivated changes
in the regulation of the teaching. Thus, we take
as precedents, in the colonial epoch, the reform
of 1774 and the XIXth century we based the
information on the years 1870 and 1892. In the
XXth century we are focused on the period on
from 1913 to 1952. The first date when there
is established the retirement pension for the
teachers and the second one when the teaching
performance is regulated.
The second period we took up the issue of the
Teacher Statute concluded in 1979 with the
union of Colombian Federation of Educators
(FECODE). FECODE and it is in updated in most
of the articles. We ended the third period, Act 115
of 1994 to represent the current policy towards
the education sector. The conclusion is that the
law has a social imaginary about the teacher
mediated through the public policy and in
particular the concept of the political parties that
have legislated on this educator and not least is
the mediation of regional unions and national
who has the conception and employment
status which have joined other professions are
challenging identity and competitiveness.
O objetivo do presente trabalho se orienta a
demonstrar que na Colômbia se apresenta uma
legislação escolar, para o educador de nível
de ensino primário, direcionada segundo a
política pública que se cristaliza em reformas,
as quais apresentam uma característica marcada
pelo governo político que as enuncie em seu
momento. A relevância do estudo se justifica pela
necessidade de conhecer este período histórico no
qual se inscreveu a maioria da pesquisa sobre as
histórias de vida das professoras que realizamos
na Colômbia. A esse respeito, nos questionamos
sobre: quais são as políticas públicas e
imaginários que se apresentaram na legislação
e financiamento do educador colombiano, no
nível primário, e a aplicabilidade e variabilidade
da norma mediadas pelos sindicatos de
professores de 1952 a 1994? Baseamo-nos na
história política sob o marco conceitual da
história social da educação e das mentalidades.
A metodologia comparada sob critérios de
políticas governamentais no financiamento da
educação, movimentos de professores através
de sindicatos, escalão docente e salários, nos
permitiram analisar o impacto e o imaginário
social do educador colombiano. As estratégias
se orientam desde a análise da legislação até
os casos concretos de fatos históricos que
motivaram mudanças na normativa docente.
Nesse sentido, tomamos como antecedentes,
na época colonial, a reforma de 1774 e o século
XIX, e nos centramos no período de 1913 a 1952.
A primeira data, quando se estabelece a pensão
de jubilação para os professores, e a segunda,
quando se regulamentam o desempenho docente.
O segundo período abrange desde a expedição
do Estatuto Docente em 1979, concertado com a
organização sindical da Federação Colombiana
de Educadores, FECODE, e que está vigente na
maioria de seus artigos. Finalizando, o terceiro
período, na Lei 115 de 1994, por representar a
política vigente para o setor educativo. Concluise
que a legislação apresenta um imaginário
social sobre o professor mediado pela política
pública, e, em especial, pela concepção
dos partidos políticos que legislaram sobre
este educador e não menos importante é a
mediação dos sindicatos regionais e o nacional
que reivindicaram uma concepção e estado
laboral ao qual se uniram outros profissionais
que apresentam um desafio de identidades e
competitividade laboral.
El objeto del presente trabajo se orienta a
demostrar que en Colombia se presenta una
legislación escolar, hacia el educador del nivel
de enseñanza primaria, direccionada según la
política pública que se cristaliza en reformas
que presentan un marcado sello, según el
gobierno político que las expida en su momento.
La relevancia del estudio se plantea desde la
necesidad de conocer este período histórico en
el cual se inscribió la mayoría de las historias
de vida de las maestras que analizamos en
Colombia. Al respecto, nos preguntamos sobre
¿cuáles son las políticas públicas e imaginarios
que se han presentado en la legislación y
financiación del educador colombiano, en
el nivel de la primaria, y la aplicabilidad y
variabilidad de la norma, mediados por los
sindicatos de maestros de 1952 a 1994? Nos
sustentamos en la historia política bajo el marco
conceptual de la historia social de la educación
y las mentalidades. La metodología comparada
bajo criterios de políticas gubernamentales en
la financiación de la educación, movimientos
de maestros por medio de sindicatos, escalafón
docente y salarios nos permitieron analizar el
impacto y el imaginario social del educador
colombiano. Las estrategias se orientan desde
el análisis de la legislación hasta los casos
concretos de hechos históricos que motivaron
cambios en la normativa docente. En este
sentido, tomamos como antecedentes, en la
época colonial, la reforma de 1774 y el en siglo
XIX nos centramos en la de 1870 y 1892. En el
siglo XX nos centramos en el período de 1913 a 1952. La primera fecha, cuando se establece
la pensión de jubilación para los maestros, y, la
segunda, cuando se reglamenta el desempeño
docente. El segundo período lo llevamos hasta
la expedición del Estatuto Docente en 1979,
concertado con la organización sindical de Federación
Colombiana de Educadores, FECODE,
que está vigente en la mayoría de sus artículos.
Finalizamos, el tercer período, en la Ley 115 de
1994, por representar la política vigente hacia el
sector educativo. Se concluye que la legislación
presenta un imaginario social sobre el maestro,
mediado por la política pública y en especial
por la concepción de los partidos políticos que
han legislado sobre este educador y no menos
importante es la mediación de los sindicatos
regionales y el nacional, que han revindicado
una concepción y estado laboral al cual se han
unido otras profesiones que presentan un reto
de identidades y competitividad laboral. |
---|---|
ISSN: | 0122-7238 2256-5248 |