统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的思考

F205; 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责是落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《生态文明体制改革总体方案》《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》的重要举措,也是落实自然资源部"两统一"职责的重要内容,关系到我国的经济、生态与国防安全,也关系到全民所有自然资源资产的合理开发和有效保护,具有重要的现实意义.本文明确了行使全民所有自然资源资产所有者职责的对象与范围,梳理了土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地、水等全民所有自然资源资产管理的现状,提出了目前我国所有者管理职责分散、各种权利的边界模糊、职责权限存在一定交叉、缺乏整体的监督制约机制等问题...

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Published in中国矿业 Vol. 31; no. 2; pp. 28 - 32
Main Author 张玉梅
Format Magazine Article
LanguageChinese
Published 中国自然资源经济研究院,北京101149 01.02.2022
Subjects
自然资源资产;统一行使;全民所有;所有者;职责
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ISSN1004-4051
DOI10.12075/j.issn.1004-4051.2022.02.002

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Summary:F205; 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责是落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《生态文明体制改革总体方案》《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》的重要举措,也是落实自然资源部"两统一"职责的重要内容,关系到我国的经济、生态与国防安全,也关系到全民所有自然资源资产的合理开发和有效保护,具有重要的现实意义.本文明确了行使全民所有自然资源资产所有者职责的对象与范围,梳理了土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地、水等全民所有自然资源资产管理的现状,提出了目前我国所有者管理职责分散、各种权利的边界模糊、职责权限存在一定交叉、缺乏整体的监督制约机制等问题,并具有针对性地从明确权属、掌控家底、建立资源清单及委托代理制度、编制自然资源资产规划、完善市场规则、做好资产处置、完善收益、建立健全评价考核制度等方面,提出了统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的具体建议.
ISSN:1004-4051
DOI:10.12075/j.issn.1004-4051.2022.02.002