防灾减灾视角下社区韧性评估与治理

TU984.116%X43; 社区是城市防灾减灾的最基本单元,建立社区复原力,提升社区韧性是城市应对自然灾害的关键举措.文中以武汉市江岸区为例,对社区韧性展开评估.首先,将社区韧性与防灾减灾能力相结合,从经济、社会、基础设施和组织 4 个维度出发,选取能够反映社区财政投入、物资储备、公众避险、自救互救、医疗保障、转移安置、隐患排查和风险管理 8 项减灾能力的 25 个指标构建评估体系.其次,考虑到指标权重对评估结果的影响,分别采用 AHP-TOPSIS、熵权-TOPSIS 以及组合赋权-TOPSIS这 3 种评估模型对辖区内 147 个社区的韧性进行评估,并从评估趋势、等级划分和排名情况等方面...

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Published in自然灾害学报 Vol. 34; no. 1; pp. 1 - 13
Main Authors 孙莹, 李小水, 王德运, 吕新彪, 郭海湘
Format Journal Article
LanguageChinese
Published 中国地质大学(武汉) 自然灾害风险防控与应急管理实验室,湖北 武汉 430074 01.02.2025
中国地质大学(武汉) 经济管理学院,湖北 武汉 430074%中国地质大学(武汉) 高等研究院,湖北 武汉 430074%中国地质大学(武汉) 经济管理学院,湖北 武汉 430074
Subjects
组合赋权
community resilience
社区韧性
disaster reduction capability
resilience governance
韧性治理
differential analysis
减灾能力
combination weighting
差异分析
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ISSN1004-4574
DOI10.13577/j.jnd.2025.0101

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Summary:TU984.116%X43; 社区是城市防灾减灾的最基本单元,建立社区复原力,提升社区韧性是城市应对自然灾害的关键举措.文中以武汉市江岸区为例,对社区韧性展开评估.首先,将社区韧性与防灾减灾能力相结合,从经济、社会、基础设施和组织 4 个维度出发,选取能够反映社区财政投入、物资储备、公众避险、自救互救、医疗保障、转移安置、隐患排查和风险管理 8 项减灾能力的 25 个指标构建评估体系.其次,考虑到指标权重对评估结果的影响,分别采用 AHP-TOPSIS、熵权-TOPSIS 以及组合赋权-TOPSIS这 3 种评估模型对辖区内 147 个社区的韧性进行评估,并从评估趋势、等级划分和排名情况等方面对比分析不同模型的差异.然后,选取区分度更大、可解释性更强的组合赋权-TOPSIS模型对不同韧性维度进行细粒度的分析.研究结果表明,该区整体韧性较强,基础设施和组织韧性相对较弱;在空间分布上,社区密集区域韧性等级高于社区分散区域,城市中心区域韧性等级高于边缘区域.最后,基于不同维度的评估结果,提出针对性的社区韧性治理建议,包括推动社区多元共治、优化布局、整合资源、共融共享以及构建数字化、智慧化社区等,为基层应急管理提供新的思路和参考.
ISSN:1004-4574
DOI:10.13577/j.jnd.2025.0101