도시재생사업의 평가요인 선정 및 적용

• Published in: 한국조경학회지 Vol. 47; no. 6; pp. 53 - 66
• Main Authors: 장철규, Jang Cheol-kyu
• Format: Journal Article
• Language: Korean
• Published: 한국조경학회 31.12.2019
• Subjects: AHP Analysis; AHP 분석; Citizen Participation; IPA; MCB Analysis; MCB 분석; Residential Area Regeneration; 조경학; 주거지 재생; 주민참여; AHP; MCB
• ISSN: 1225-1755; 2288-9566
• DOI: 10.9715/KILA.2019.47.6.053

본 연구는 도시재생사업을 평가하기 위한 지표 선정 및 개선방안을 제시하기 위해 연구를 진행하였다. 먼저 도시재생 관련 전문가를 대상으로 설문조사 및 분석을 수행하여 평가지표를 선정하였으며, 선정된 지표를 활용하여 도시재생사업이 시행 중인 원고개 마을의 주민의견을 수렴·분석하였다. 이를 바탕으로 해당지역의 개선방안을 제시하였다. 연구결과를 살펴보면, 도시재생 평가지표를 그 특성에 따라 ‘물리적 환경’, ‘사회적 환경’, ‘경제적 환경’ 부문으로 구분하고, 1차 전문가 설문 및 MCB 분석을 통해 도시재생 평가요인을 선정하였다. 그 결과, ‘물리적 환경’ 부문은 ‘교통 및 보행환경’, ‘주거(주택)환경’, ‘안전 및 보안환경’, ‘녹지 공간’, ‘경관 개선’, ‘공공 공간’ 등 6개 요인이 선정되었으며, ‘사회적 환경’ 부문은 ‘주민 참여’, ‘공동체 활성화’, ‘지자체 및 지원센터 역할’, ‘주민 교육’ 등 4개의 요인, ‘경제적 환경’부문은 ‘지역경제 활성화’, ‘경제기반 환경조성’, ‘일자리 창출’ 등 3개의 평가요인이 선정되었다. 다음으로 선정된 평가요인을 2차 전문가 설문 및 AHP 분석을 수행하여 종합가중치를 도출하였다. 도시재생 평가요인 가운데 ‘주거(주택) 환경’이 0.108로 가장 높은 가중치 값을 가지며, 다음으로 ‘지역경제 활성화’, ‘주민참여’ 가 높은 값을 가지는 것으로 분석되었다. 마지막으로 도시재생 평가요인을 활용하여 원고개 마을의 주민의식을 분석한 결과, ‘주차환경’, ‘노후주택 및 생활환경 정비’, ‘마을 및 사회적 기업을 조성할 수 있는 환경조성’, ‘상가 및 업무환경 개선’, ‘기존 상권 유지 및 활성화’, ‘가내수공업, 부업 등 소규모 지역경제 활성화’ 등이 종합중요도는 높지만 만족도는 낮아 중점 개선이 필요한 것으로 나타났다. 따라서 원고개 마을의 도시재생사업을 개선하기 위해선 공가 및 폐가, 유휴지 등을 활용하여 공용주차장을 조성하거나, 마을 내 위치한 학교운동장을 주민들에게 개방하는 등의 주차환경 개선이 필요할 것으로 판단된다. 또한 협동조합과 연계하여 마을기업, 사회적 기업을 육성하고, 주민활동을 통해 생산된 제품을 주변시장에 판매하는 등의 경제적 활동을 장려시켜야 할 것으로 사료된다. The purpose of this study was to suggest indicator-based selection and improvement plans for evaluating urban regeneration projects. First, we selected the indicators by conducting expert surveys and analysis of the responses received. Additionally, using the selected indicators, we analyzed the residents' opinions in Wongogae Village, where urban regeneration projects were in progress. Based on these, we suggested a plan to improve Wongogae Village. According to the study, we classified the urban regeneration evaluation indicators into ‘Physical environment', ‘Social environment' and ‘Economic environment' according to their characteristics. We selected urban regeneration evaluation factors through the first expert survey and MCB analysis. As a result, we selected six factors for the ‘Physical environment' category: ‘Traffic and pedestrian environment', ‘Residential (housing) environment', ‘Safety and security environment', ‘Greenspace’, ‘Landscape improvement’ and ‘Public space’, In the ‘Social environment' category, four factors were chosen: ‘Resident participation’, ‘Community activation’, ‘Role of the local government and support centers’ and ‘Resident education’ while for the ‘Economic environment' category three factors were selected: ‘Local economic revitalization’, ‘Creating an economy-based environment’, ‘Job creation’. Next, we conducted a second expert survey and carried out an AHP analysis using the selected evaluation factors to derive the overall weight for each. Among the evaluation factors for urban regeneration, the 'Residential (housing) environment' has the highest weighted value of 0.108, followed by ‘Local economic revitalization’ and ‘Resident participation’. Lastly, the analysis of the residents' opinions of Wongogae Village using the urban regeneration evaluation factors, Parking environment’, ‘Maintenance of old houses and living environment’, ‘Environment for founding town and social enterprises’, ‘Improve commercial and business environment’, ‘Maintain and activate existing business’ and ‘Vitalizing small regional economies such as domestic handicrafts and side-job’ had high overall importance, but low satisfaction, which means that it is necessary to improve the focus. Therefore, in order to improve the urban regeneration project in villages, it is necessary to improve the parking environment by expanding public parking lots, eliminate close houses, and idle lands, or open a school playground in the village for the residents. In addition, it is essential to encourage economic activities, such as fostering village enterprises and social enterprises in connection with cooperatives and allow for the selling of the products through resident activities, such as neighboring markets.