정부의 위기 상황에서 의제설정과정 참여자들의 메시지 분석: 파라벤 치약 논란과 정부의 대응을 중심으로

• Published in: 한국콘텐츠학회 논문지, 15(7) Vol. 15; no. 7; pp. 460 - 476
• Main Authors: 이미나, 홍주현, Lee, Mina, Hong, Ju-Hyun
• Format: Journal Article
• Language: Korean
• Published: 한국콘텐츠학회 01.07.2015
• Subjects: 학제간연구
• ISSN: 1598-4877; 2508-6723
• DOI: 10.5392/JKCA.2015.15.07.460

The purpose of this study is to provide practical implications on government crisis management strategies and on the use of SNS in crisis management. Specifically, this study analyzed Ministry of Drug and Food Safety's responses to paraben toothpaste issue, media coverage of paraben toothpaste issue, and public responses to paraben toothpaste issue. Through textual analysis and the network analysis of 45 news articles and 645 tweets, this study found that Ministry used one-way communication strategy and mostly negative issues regarding Ministry's crisis response strategies were diffused via the media and Twitter. This study was meaningful in that it highlighted the importance of media relations and use of SNS in crisis management. The findings of this study provide useful implications for government officials and PR practitioners in their crisis management and communication strategy. 위기 커뮤니케이션에 있어 SNS를 비롯한 뉴미디어 활용의 중요성이 강조되고 있지만 구체적인 활용 방안에 대한 고찰과 논의는 부족한 실정이다. 이 연구는 지난 해 논란이 되었던 식약처의 '파라벤 치약' 사례를 중심으로 정부의 위기관리 체계를 커뮤니케이션 관점에서 살펴봄으로써, 위기 시 대언론관계 관리와 뉴미디어의 역할에 대해 실무적 함의를 제공하는 것을 목적으로 한다. 이 연구는 정책 이슈의 확산 과정을 SNS 중심의 의제설정 관점에서 살펴보고, 정책결정과정의 주요 참여자인 정부, 언론, 국민들이 정부의 위기 상황에서 어떤 메시지를 생산하였는지 비교하였다. 이를 위해 파라벤 치약 이슈가 논란이 되었던 한 달여 동안의 사건 전개 과정을 4단계로 구분하고, 단계별로 식약처의 해명 자료와 주요 언론의 보도 기사(총 45건), 관련 트윗(총 645건)을 텍스트 분석, 어절 분석, 네트워크 분석을 통해 살펴보았다. 정부, 언론, 국민이 생산한 메시지를 분석한 결과를 토대로 식약처의 위기 커뮤니케이션에 있어서의 문제점에 대해 논의하고, 위기 발생 시 정부의 대언론 관계 관리 및 뉴미디어 활용 방안을 제시하였다.