La métropolisation en Pologne : le fonctionnement et l’avenir des espaces métropolitains polonais

• Published in: Métropoles
• Main Author: Pyka, Robert
• Format: Journal Article
• Language: French
• Published: ENS Éditions 16.05.2012
• Subjects: inter-communal cooperation; métropolisation; agglomeration act; metropolis; urban government; gouvernement urbain; metropolitan governance; agglomeration; gouvernance métropolitaine; métropole; agglomération; metropolization; Poland; coopération intercommunale; loi d’agglomération; Pologne
• ISSN: 1957-7788
• DOI: 10.4000/metropoles.4515

La Pologne, comme tous les autres pays européens, est exposée au processus de métropolisation qui modifie l’espace et le fonctionnement des villes et des agglomérations polonaises. Même s’il reste difficile d’affirmer qu’il existe en Pologne des métropoles au sens propre du terme, il est sûr que les villes polonaises et les agglomérations les plus importantes développent des fonctions métropolitaines et deviennent des pôles de croissance économique importants aux niveaux régional et national.Les recherches menées permettent d’identifier en Pologne environ sept espaces métropolitains, dont les plus importants restent Varsovie et la Conurbation Silésienne de Katowice.Le phénomène de métropolisation constitue la source de multiples opportunités mais entraîne aussi plusieurs effets pervers ainsi que des coûts sociaux. C’est pourquoi il apparaît aussi important de créer des outils institutionnels de gestion intégrée des espaces métropolitains. Aujourd’hui il manque en Pologne de tels outils institutionnels, la loi d’agglomération qui correspondrait à la loi Chevènement n’existe toujours pas et l’intercommunalité qui se développe difficilement reste au niveau des syndicats à vocation unique sans sources financières propres.Cette situation est particulièrement problématique pour la « Métropole Silesia » qui fonctionne sur le territoire de la Conurbation Silésienne et, se composant de 14 villes indépendantes, rencontre des difficultés importantes dans la coordination de ses politiques urbaines.