浅谈新一轮海洋功能区划修编——以山东省为例

• Published in: 海洋开发与管理 Vol. 34; no. S2; pp. 66 - 69
• Main Authors: 刘晓东, 周连成, 田艳, 王磊, 牟秀娟
• Format: Journal Article
• Language: Chinese
• Published: 海洋出版社有限公司 30.12.2017; 青岛海洋地质工程勘察院 青岛 266071%青岛海洋地质工程勘察院 青岛 266071; 国土资源部青岛海洋地质研究所 青岛 266071
• Subjects: 实施成效; 保留区; 海洋功能区划; 矿产与能源区; 兼容功能
• ISSN: 1005-9857
• DOI: 10.3969/j.issn.1005-9857.2017.z2.016

海洋功能区划（2011—2020年）的实施，为海域审批管理、协调各行业用海、海洋环境保护等方面提供了重要依据。生产用海逐年大致呈减少趋势，而生态用海面积大致呈增加趋势。用海项目的结构变化反映了海洋功能区划的协调作用，对优化海洋产业结构，转变经济增长方式具有积极的作用。通过对现行海洋功能区划的研究，新一轮的海洋功能区划修编在以下几个方面提出了建议：（1）区划范围应扩大至毗邻区或更远距离。（2）保留区的划定应该慎之又慎，对各个保留区的管理要求和管控措施应该因地适宜。（3）矿产能源区的划定应重点应为海上风电、海水淡化、潮汐能等海洋可再生能源。（4）海域基本功能分区不仅要合理增加兼容功能，而且要明确兼容功能的量化指标。（5）避免出现自然岸线保有率等目标缺少管理法规和可操作性的问题。