新中国造林绿化政策的历史演进

在全面研究新中国成立以来生态经济社会与林业发展的基础上，运用历史学方法分析中国造林绿化政策的演进历程。研究表明：新中国成立以来造林绿化政策演进历程可分为全民造林、工程造林、天保退耕、系统治理4个阶段；造林绿化政策目标由以经济建设为主、经济与生态兼顾逐步转向以生态建设为主、服务生态文明；在全民造林、工程造林、天保退耕这3个阶段中分别形成1次造林绿化高潮。造林绿化政策应结合社会经济实际不断调整，实施生态工程是落实造林绿化政策的有效途径，科学系统治理与全要素投入是造林绿化政策现代化的重要保障。因此，为了解决森林总量不足、林地布局不佳、质量效益不高等问题，首先应加快科学造林绿化进程，推动新的造林绿化高...

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Published in林业经济问题 Vol. 43; no. 2; pp. 172 - 186
Main Authors 杜娟, 樊宝敏
Format Journal Article
LanguageChinese
Published 福建农林大学 20.03.2023
中国林业经济学会
中国林业科学研究院 林业科技信息研究所, 北京 100091
Subjects
历史演变
造林绿化政策
基本经验
新中国
the People's Republic of China
basic experience
historical evolution
afforestation policy
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ISSN1005-9709
DOI10.16832/j.cnki.1005-9709.20230001

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Summary:在全面研究新中国成立以来生态经济社会与林业发展的基础上，运用历史学方法分析中国造林绿化政策的演进历程。研究表明：新中国成立以来造林绿化政策演进历程可分为全民造林、工程造林、天保退耕、系统治理4个阶段；造林绿化政策目标由以经济建设为主、经济与生态兼顾逐步转向以生态建设为主、服务生态文明；在全民造林、工程造林、天保退耕这3个阶段中分别形成1次造林绿化高潮。造林绿化政策应结合社会经济实际不断调整，实施生态工程是落实造林绿化政策的有效途径，科学系统治理与全要素投入是造林绿化政策现代化的重要保障。因此，为了解决森林总量不足、林地布局不佳、质量效益不高等问题，首先应加快科学造林绿化进程，推动新的造林绿化高潮；其次要利用林水关系规律，调整优化森林格局，推动东、中、西部经济生态协调发展；最后要坚持系统治理、推进林长制和科学绿化，促进造林绿化高质量发展。
ISSN:1005-9709
DOI:10.16832/j.cnki.1005-9709.20230001