Mundane Market Matters: On Sensitive Metrology and the Governance of Market-Based Interventions for Global Health

• Published in: Revue française de sociologie Vol. 58; no. 3; pp. 425 - 449
• Main Authors: Neyland, Daniel, Ehrenstein, Véra, Milyaeva, Sveta
• Format: Journal Article
• Language: English
• Published: Paris Presses de Sciences Po 12.09.2017; SciencesPo. Les Presses; Presses des Sciences Politiques
• Subjects: Accountability; Counting; Disease; DOSSIER; Global health; Governance; Health problems; Immunization; Intervention; Markets; Mortality rates
• ISBN: 2724635175; 9782724635171
• ISSN: 0035-2969; 1958-5691
• DOI: 10.3917/rfs.583.0425

This article explores how market-based interventions designed to solve public problems, produce new configurations of governance. Our point of focus is on the mundane devices and practices which are crucial to enacting market-based interventions. These devices and practices are given a regulatory purpose through forms of counting and accounting for various sorts of mundane actions; what we term mundane metrology. This creates divisions between what is included and excluded from an intervention, making governance through markets possible. These divisions between what is included and excluded will be referred to as the sensitivity necessary to mobilise markets for addressing public problems. We treat sensitivity as the actions required to define what needs to be counted and accounted for, and the ongoing retuning of such definitions of need in response to changes in the course of an intervention. Mundane metrology and sensitivity are explored through a particular market-based intervention: the development of an Advance Market Commitment (AMC) designed to stimulate vaccination against diseases associated with high mortality rates in poor countries. This case is used to pose three questions: What are the devices and practices of mundane metrology in market-based interventions designed to solve public problems? How is metrology made (in)sensitive to the apparent needs of intervention? And how does metrology participate in counting, accounting, and accountability for intervention? Es wird hier untersucht, wie Markteingriffe zur Lösung von öffentlichen Problemen neue Regulierungskonfigurationen produzieren. Wir konzentrieren uns auf allgemeine Mittel und Praktiken, die bei Marktinterventionen eine entscheidende Rolle spielen. Diesen Mitteln und Praktiken wird durch verschiedene Formen des Zählens und des Abrechnens ein Regulierungsziel gegeben für unterschiedliche Arten üblicher Handlungen; wir nennen das alltägliche Metrologie (mundane metrology). Daraus entstehen Teilungen zwischen was zu einem Eingriff gehört und was nicht, und somit wird eine Steuerung über die Märkte ermöglicht. Die Unterscheidung dessen, was zu den Eingriffen gehört und was nicht, bezeichnen wir als notwendige Sensitivität (sensitivity), um über die Märkte öffentliche Probleme anzugehen. Wir behandeln die Sensitivität als Maßnahmen zur Festlegung dessen, was gezählt und abgerechnet werden muss, sowie die dauernde Abstimmung solcher Definitionen als notwendige Antworten zu laufenden Veränderungen und Eingriffen. Besonders dienen die allgemeine Messtechnik und die Sensitivität zur Erforschung eines besonderen marktbezogenen Eingriffes: die Entwicklung eines „Advanced Market Commitments“ (einer fortgeschrittenen Marktverpflichtung) zur Förderung von Impfungen gegen Krankheiten mit hoher Sterberate in armen Ländern. Dieser Fall wirft drei Fragen auf: welche Mittel und Praktiken liegen vor für allgemeine Messtechnik bei Marktinterventionen zur Lösung von öffentlichen Problemen? Inwieweit ist diese Messtechnik empfindlich oder nicht empfindlich zur Messung des offensichtlichen Bedarfs eines Eingriffs? Und inwieweit nützt diese Messtechnik zu Zählung, Abrechnung und Verantwortung dieser Eingriffe? Este artículo explica cómo intervenciones basadas en el mercado diseñadas para solucionar problemas públicos producen nuevas configuraciones de gobernación. Nuestro enfoque es el de los dispositivos y las prácticas ordinarias, fundamentales a la hora de establecer intervenciones basadas en el mercado. Dichos dispositivos y prácticas tienen un objetivo de regulación a través de formas de recuento y contabilidad para distintos tipos de acciones ordinarias, lo que hemos denominado metrología ordinaria (mundane metrology). Crea divisiones entre lo que está incluido en una intervención y lo que no, permitiendo una gobernación a través de los mercados. Estas divisiones entre lo que está incluido y lo que no, serán calificadas como la sensibilidad (sensitivity) necesaria para movilizar mercados para resolver problemas públicos. Tratamos la sensibilidad como las acciones necesarias para definir lo que debe ser contado y contabilizado, y la continua corrección de las definiciones de necesidades en respuesta a los cambios al hilo de una intervención. La metrología ordinaria y la sensibilidad se observan a través de una peculiar intervención basada en el mercado: el desarrollo de un Compromiso Anticipado de Mercado (Advanced Market Commitments) diseñado para estimular la vacunación contra enfermedades responsables de altas tasas de mortalidad en los países pobres. Este caso se usa para enunciar tres preguntas: en las intervenciones basadas en el mercado, ¿qué dispositivos y prácticas de metrología ordinaria se diseñan para resolver problemas públicos? ¿Cómo se consigue que esta metrología sea (in)sensible a las aparentes necesidades de intervención? Y ¿cómo la metrología participa en el recuento, la contabilidad y la responsabilidad de la intervención?