How can policy advocacy be effective? The impact of guiding environmental regulations on the policy implementation capacity of village‐level river chiefs—based on the empirical test of 141 villages in 7 provinces

• Published in: Irrigation and drainage Vol. 74; no. 1; pp. 439 - 457
• Main Authors: Pan, Zichun, Zhu, Yuchun
• Format: Journal Article
• Language: English
• Published: Chichester Wiley Subscription Services, Inc 01.02.2025
• Subjects: advocacy; capacité de mise en œuvre des politiques; Cognition; Cognition & reasoning; connaissance de l'environnement; education; Effectiveness; effet de médiation; empirical research; environmental cognition; environmental law; Environmental regulations; governance; guiding environmental regulations; Heterogeneity; Impact analysis; irrigation and drainage; issues and policy; mediating effect; people; Policies; policy implementation capability; Regulation; Regulations; river chief system; Rivers; règlements environnementaux directeurs; Résumé; système de chef de rivière; Theoretical analysis; Towns; Villages
• ISSN: 1531-0353; 1531-0361
• DOI: 10.1002/ird.3008

Guiding environmental regulation plays a crucial role in the implementation of village‐level river chief policies, and it is important to explore how guiding environmental regulations affect the policy implementation capacity of village‐level river chiefs. This study focuses on village‐level river chiefs as the research subjects and aims to measure the intensity of environmental regulation guidance from their own perspective. By combining theoretical analysis and empirical research, we delve into the effects of guiding environmental regulations on the policy implementation capacity of village‐level river chiefs. Our findings demonstrate a significant positive impact of guiding environmental regulations on the policy implementation capacity of village‐level river chiefs. Mechanism analysis reveals that environmental cognition, technical cognition and institutional trust play mediating roles in the relationship between guiding environmental regulations and policy implementation capacity. Furthermore, heterogeneity analysis at the village level indicates that the impact of guiding environmental regulations on policy implementation capacity is more pronounced in the western region, where villages have a shorter establishment time of the river chief system and have a greater number of non‐governmental river chiefs. At the individual level, heterogeneity analysis reveals that the impact of guiding environmental regulations on policy implementation capacity is more significant among individuals in lower education groups and those serving as representatives in the people's congress. Based on our research findings, this paper proposes countermeasures and suggestions to enhance the effectiveness of guiding environmental regulations. These include formulating scientific and reasonable guiding environmental regulation requirements, providing village‐level river chiefs with enhanced governance resources, and emphasizing the mediating roles of environmental cognition, technical understanding and institutional trust. Additionally, we highlight the importance of enhancing the pertinence and universality of the specific content of guiding environmental regulations. Résumé Les règlements environnementaux directeurs jouent un rôle crucial dans la mise en œuvre des politiques du chef de rivière au niveau des villages, et il est important d'examiner l'impact des règlements environnementaux directeurs sur la capacité de mise en œuvre des politiques des chefs de rivière au niveau des villages. Cette étude met l'accent sur les chefs de rivière au niveau des villages comme sujets de recherche et vise à mesurer l'intensité des directives en matière de règlements environnementaux de leur propre point de vue. En combinant l'analyse théorique et la recherche empirique, nous nous penchons sur les effets des règlements environnementaux directeurs sur la capacité de mise en œuvre des politiques des chefs de rivières au niveau des villages. Nos constatations démontrent un impact positif important des règlements environnementaux directeurs sur la capacité de mise en œuvre des politiques des chefs de rivière au niveau des villages. L'analyse des mécanismes révèle que la connaissance environnementale, la connaissance technique et la confiance institutionnelle jouent un rôle de médiateur dans la relation entre les règlements environnementaux directeurs et la capacité de mise en œuvre des politiques. En outre, l'analyse de l'hétérogénéité au niveau des villages indique que l'impact des règlements environnementaux directeurs sur la capacité de mise en œuvre des politiques est plus marqué dans la région occidentale où il existe des villages ayant le délai d'établissement du réseau de chefs de rivières plus court et les villages ayant le nombre de chefs de rivières non gouvernementaux plus élevé. Au niveau individuel, l'analyse de l'hétérogénéité révèle que l'impact des règlements environnementaux directeurs sur la capacité de mise en œuvre des politiques est plus important chez les individus des groupes de niveau d'éducation inférieur et ceux qui siégeant en tant que représentants au congrès du peuple. À partir des résultats de nos recherches, le présent document propose des contre‐mesures et des suggestions pour améliorer l'efficacité des règlements environnementaux directeurs. Il s'agit notamment de formuler des exigences scientifiques et raisonnables en matière de règlements environnementaux, de fournir aux chefs des rivières au niveau des villages des ressources accrues en matière de gouvernance, et de mettre l'accent sur les rôles médiateur de la connaissance de l'environnement, la compréhension technique et la confiance institutionnelle. En outre, nous mettons l'accent sur l'importance de renforcer la pertinence et l'universalité du contenu spécifique des règlements environnementaux directeurs.