Trayectorias de Desarrollo de la Competitividad Electoral Subnacional en las Alcaldías Colombianas: 1988-2015

• Published in: Dados (Rio de Janeiro) Vol. 63; no. 3
• Main Author: Uribe, Juan Federico Pino
• Format: Journal Article
• Language: English
• Published: Universidade do Estado do Rio de Janeiro 2020
• Subjects: colombia, competencia y competitividad electoral; política subnacional; trayectorias de desarrollo y reformas de profundización democrática
• ISSN: 0011-5258; 1678-4588
• DOI: 10.1590/dados.2020.63.3.217

RESUMEN Este artículo analiza la variación de la competitividad en las alcaldías de Colombia a partir de las reformas de profundización democrática (1986-1991) hasta las elecciones locales realizadas en 2015. Con este fin se utiliza el análisis de desarrollo basado en grupos. Este permitió identificar que la competitividad en alcaldías presenta cuatro trayectorias de desarrollo en el tiempo: Apertura, Cierre, Cierre y Apertura, Estabilidad. En estas se observa que, si bien algunos municipios aumentaron su nivel de competitividad, en la gran mayoría del país esta se mantuvo estable y no presenta mucha variación subnacional, mientras que en un menor número de municipios esta disminuyó. Este resultado demuestra que la competitividad local ha tenido un desarrollo heterogéneo a nivel temporal y territorial en Colombia. Con base en esta información se realizaron cuatro estudios de caso para identificar exploratoriamente las causas que podrían explicar la variación de la competitividad aquí analizada. Los estudios de caso realizados través de entrevistas semiestructuradas y visitas de campo permitieron identificar de manera exploratoria algunos factores que han incidido en la variación de la competitividad como la presencia de estructuras políticas patrimonialistas en el nivel local, la violencia política y los enlaces entre los políticos del ámbito local y nacional. RESUMO Este artigo analisa a variação da competitividade nas prefeituras da Colômbia a partir das reformas de aprofundamento democrático (1986-1991) até as eleições locais realizadas em 2015. Com este fim, utiliza-se a análise de desenvolvimento baseada em grupos. Esta permitiu identificar que a competitividade em prefeituras apresenta quatro trajetórias de desenvolvimento no tempo: Abertura, Fechamento, Fechamento e Abertura, Estabilidade. Nestas trajetórias, observa-se que, ainda que alguns municípios tenham aumentado seu nível de competitividade, na grande maioria do país, o nível permaneceu estável e não apresenta muita variação subnacional, ao mesmo tempo em que se identifica que em um menor número de munícipios esteja diminuindo. Este resultado demonstra que a competitividade local tem tido um desenvolvimento heterogêneo no nível temporal e territorial na Colômbia. Com base nesta informação, foram realizados quatro estudos de caso para identificar de forma exploratória as causas que poderiam explicar a variação da competitividade aqui analisada. Os estudos de caso, realizados por meio de entrevistas semiestruturadas e visitas de campo, permitiram identificar de maneira exploratória alguns fatores que têm incidido na variação da competitividade como a presença de estruturas políticas patrimonialistas no nível local, a violência política e os enlaces entre os políticos no âmbito local e nacional. RÉSUMÉ Cet article analyse la variation de la compétitivité dans les mairies colombiennes depuis les réformes d’approfondissement démocratique (1986-1991) jusqu’aux élections locales de 2015. À cette fin, une analyse de développement basée sur les groupes est utilisée. Cela nous a permis d’identifier que la compétitivité des mairies a quatre trajectoires de développement dans le temps: Ouverture, Fermeture, Fermeture et Ouverture, stabilité. Dans ces trajectoires, on observe que, bien que certaines municipalités aient augmenté leur niveau de compétitivité, dans la grande majorité du pays, le niveau est resté stable et ne présente pas beaucoup de variation infranationale, en même temps qu’il est identifié que dans un plus petit nombre de municipalités, il est décroissant. Ce résultat démontre que la compétitivité locale a connu un développement hétérogène en termes de temps et de territoire en Colombie. Sur la base de ces informations, quatre études de cas ont été réalisées pour identifier de manière exploratoire les causes pouvant expliquer la variation de compétitivité analysée ici. Les études de cas, réalisées à travers des entretiens semi-structurés et des visites de terrain, ont permis d’identifier de manière exploratoire certains facteurs qui ont affecté la variation de la compétitivité, comme la présence de structures politiques patrimonialistes au niveau local, la violence politique et les liens entre politiques au niveau local et national. ABSTRACT This article analyzes the variation in competitiveness in the context of Colombian city halls from the democratic deepening reforms (1986-1991) to the local elections held in 2015. To achieve this goal, we used group-based development analysis. This analysis allowed us to identify that the competitiveness of the city halls presents four trajectories of development through time: Opening, Closing, Closing and Opening, Stability. Regarding these trajectories, it is observed that, although some municipalities have increased their level of competitiveness, in the vast majority of the country the level has remained stable and does not present much subnational variation, at the same time that it is identified that in a smaller number of municipalities it is decreasing. This result demonstrates that local competitiveness has had a heterogeneous development in relation to time and territory in Colombia. Based on this information, four case studies were carried out to identify in an exploratory way the causes that could explain the variation in competitiveness analyzed here. The case studies, carried out through semi-structured interviews and field visits, made it possible to identify in an exploratory way some factors that have affected the competitiveness variation, such as the presence of patrimonialist political structures at the local level, political violence and the links between politicians at the local and national levels.