Reconstrucción del proceso de elaboración de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza: actores, proyectos y disputas ideológicas. Chile, 1973–1990

• Published in: Espacio, tiempo y educación Vol. 5; no. 2; pp. 179 - 195
• Main Author: Pérez Navarro, Camila
• Format: Journal Article
• Language: Spanish
• Published: 01.07.2018
• Subjects: Chile; Dictadura; Dictatorship; Disputas ideológicas; Ideological disputes; Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza; Organic Constitutional Law of Education
• ISSN: 2340-7263; 2340-7263
• DOI: 10.14516/ete.170

The aim of this article is to analyze the main debates, projects and conflicts presented in the process of drafting the Constitutional Organic Law of Education (LOCE) during the period of the Chilean Dictatorship (1973-1990). In that period, the national education system was the subjected to structural transformation, as  market principles were introduced to schools and higher education institutions in response to decisions made by various civilian and military players. This research reports an analysis of their proposals and lines of action, and how they were involved in the discussion framework in which the LOCE was drawn up. The research is based on an examination of the education-related records made during meetings of the Military Junta, the Commission for the Study of the New Political Constitution of the Republic of Chile, the Council of State, the Commission for the Study of Constitutional Organic Laws, and the Commissions for the Constitutional Organic Law on Education. The sources analyzed show that in the process of drafting the normative framework of the Chilean educational system that was to remain in force until 2009, two conflicting political ideologies were at play: on the one hand, the maintenance of a discourse of «Minimum Teaching State» (defended by traditional politicians and members of the Armed Forces) and, on the other hand, the neoliberal project. El objetivo de este artículo es analizar los principales debates, proyectos y conflictos presentados en el proceso de la elaboración de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) durante el período de la Dictadura Cívico Militar chilena (1973-1990). En aquel período el sistema educativo nacional fue escenario de transformaciones estructurales, mediante la introducción de lógicas de mercado en las instituciones de educación escolar y superior. Estas iniciativas respondieron a las decisiones determinadas por distintos actores civiles y militares, quienes promovieron la irrupción de principios de mercado en educación. Esta investigación expone un análisis de las propuestas y líneas de acción de los diversos actores civiles y militares involucrados en el marco de la discusión de la LOCE, a partir del examen de las actas relativas a educación de las sesiones de la Junta Militar, de la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución Política de la República de Chile, del Consejo de Estado, de la Comisión de Estudios de las Leyes Orgánicas Constitucionales, y de la Comisión Conjunta de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza. Las fuentes analizadas permiten evidenciar que en el proceso de redacción del marco normativo del sistema educacional chileno vigente hasta 2009 se enfrentaron dos proyectos políticos distintos: por un lado, la mantención de un discurso de «Estado Docente mínimo» (defendido por políticos tradicionales e integrantes de las Fuerzas Armadas) y, por otro, el proyecto neoliberal.