21世纪以来美国科技政策演变特点及启示

• Published in: 中国科学院院刊 Vol. 39; no. 2; pp. 282 - 297
• Main Authors: 曹玲静, 张志强
• Format: Journal Article
• Language: Chinese
• Published: 郑州大学 信息管理学院 郑州 450001%中国科学院成都文献情报中心 成都 610299 20.02.2024; 中国科学院大学 经济与管理学院信息资源管理系 北京 100190
• Subjects: 美国; science and technology policy; 新科技变革; science and technology competition; 研究与试验发展投入; 科技政策; 科技竞争; new technology change; science of science and technology policy; R&D investment; 科技政策学; the United States
• ISSN: 1000-3045
• DOI: 10.16418/j.issn.1000-3045.20230918002

21世纪以来,新一轮世界科技革命和产业变革加速演进,特别是2008年国际金融危机后各国强化科技战略布局和研发投入,科技强国大国间科技竞争日益激烈,科技政策成为决定科技竞争成败的关键因素.美国意识到其全球科技领导地位受到挑战,遂利用各种手段打压主要科技竞争对手国家.分析近20年来美国政府发布的科技规划、战略方针、研究报告等政策文件和联邦政府长时间序列的研发投入数据的历史演变,以期系统揭示美国科技政策的发展脉络和演变特点,寻找美国科技领导地位相对下降的定量解释依据.研究表明,21世纪以来,美国科技全球领导地位和国家科技竞争实力的相对走弱趋势,与其科技政策惯性及相对平稳发展、重大科技计划或科技工程的战略性引领性趋弱、政府研究与试验发展(R&D)投入强度逐年下降,以及基础研究重视程度下降等密切相关.美国科技政策发展的历史经验对我国具有重要启示意义:科技发展不仅是长期战略性事业,也是高度竞争性事业,科技竞争力的提升是国家长期科技战略导向布局、稳定增长的研发投入力度和重大科技创新突破积累的结果.