영해에서의 외국선박 통항제도에 대한 한·일 비교 고찰

• Published in: 한국해양경찰학회보, 10(3) pp. 19 - 46
• Main Author: 노호래
• Format: Journal Article
• Language: Korean
• Published: 한국해양경찰학회 31.08.2020
• Subjects: 행정학
• ISSN: 2234-6252; 2635-5159
• DOI: 10.30887/jkmps.2020.10.3.019

영해는 국가의 영토에 접속하고 있는 일정 범위의 수역으로서 연안국의 주권이 미치는 국가영역의 일부이고, 외국선박은 무해통항권을 향유한다. 영해 부근에는 국가의 안전보장 또는 공공의 이익을 위해 특별히 보호가 필요한 국가 중요시설이 다수 있으므로 영해 경비는 매우 중요한 해양경찰의 중요 기능이다. 본 논문은 선박의 국제법상 지위 및 선행연구의 검토, 일본 해상보안청의 「영해에서 외국선박의 항행에 관한 법률」, 영해에서의 외국선박 통항제도에 대한 한국과 일본의 비교를 통하여 시사점과 개선방안을 제시하였다. 우리나라 법제의 문제점으로는 「영해및접속수역법」의 구체성 부족, 「해양경비법」의 한계을 제시하였다. 개선방안 으로 「영해에서 외국선박의 통항에 관한 법률」의 제정을 제안하고, 동법에서 외국선 박이 정류, 묘박, 계류, 배회를 할 경우에는 해양경찰청에 통보할 의무를 부과하고, 이를 위반할 경우 해상검문검색을 할 수 있다고 규정할 필요가 있다. 권고, 지도, 퇴거명령에 대해서도 구체적으로 규정할 필요성이 있다. On December 31, 1977, Korea enacted the territorial waters Act and declared the scope of territorial waters at 12 nautical miles. The territorial sea refers to a part of the national territory of a coastal country, which is part of the territory of a coastal country, which has the right to set the width of the territorial waters from steamers determined under the U.N. Convention on the Law of the Sea to a limit not exceeding 12 nautical miles. Twelve nautical miles are the principle from territorial vessels, and foreign ships enjoy the right of free passage. The security of the territorial waters is an important function of the maritime police, which is very important, as there are national key industrial facilities near the territorial waters, such as the building of public institutions, airfields, airports, ports and port facilities, and other power plants, shipyards, steel mills and oil reservoirs, and there are many important national facilities that require special protection for the national security or public interest. Researches of this paper is a Japanese Maritime Safety Agency, a review of the Act on the navigation of foreign ships in territorial waters in territorial waters. Comparison of Korea and Japan for the navigation system, implications and discuss how to improve. Among the problems of the Korean legislation were the lack of specificity in the Territorial Sea and Contiguous Zone Act, and the limitations of the Coast Cuard Affairs Act. As an improvement measure, it is necessary to propose the enactment of the Act on the Passage of Foreign Ships in the territorial waters, which imposes an obligation to notify the maritime police when foreign ships stop, anchor, moor, or wander. and makes regulation to conduct maritime inspection if they violate the law. It is also necessary to specify recommendations, guidance and eviction orders. KCI Citation Count: 0