县乡财政风险及其防范机制研究——以欠发达地区为重点的考察

• Published in: Nongye jingji wenti Vol. 24; no. 5; pp. 41 - 45
• Main Author: 姜长云 陈秀山 傅红宇 徐洁
• Format: Journal Article
• Language: Chinese
• Published: 中国农业经济学会 23.05.2004; 中国农业科学院农业经济与发展研究所; 国家发展改革委产业发展研究所,北京,100038%中国人民大学区域经济研究所,北京,100872%北京联合大学应用文理学院,北京,100083
• Subjects: 中国; 义务教育; 农村财政; 财政体制; 财政收入; 财政风险; 风险管理; 风险防范机制; 欠发达地区; 县乡财政风险; 制度
• ISSN: 1000-6389
• DOI: 10.3969/j.issn.1000-6389.2004.05.009

要当前在我国大多数地区，特别是欠发达地区，县乡财政风险问题较重且有日趋加重之势，产生了严重的负面影响。本文分别从县乡财政收入的来源、增支减收政策、现行财政体制和行政体制、县乡政府的债务风险管理体制等方面，探讨了县乡财政风险的成因。进而从重视风险防范、加快政府职能转变、调整政府间财力分配关系、强化中央和省级政府在财政支农和农村义务教育方面的投入责任、加快完善转移支付制度、加快预算管理制度和财政收支制度的改革、促进行政体制的改革和政府级次的调整等方面，提出了防范和化解县乡财政风险的对策思路。