Instruments of administrative concessions of water use rights in Spain

ABSTRACT Most of the Spanish territory is marked by Mediterranean climatic characteristics, in which rain irregularity and droughts present continuous challenges to water resource managers. Since the end of the 19th century, the country has adopted a management logic based on flow regularization fro...

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Published inRevista brasileira de recursos hídricos Vol. 22
Main Authors Magalhães Junior, Antônio Pereira, Curiel, Pedro Brufao
Format Journal Article
LanguageEnglish
Published Associação Brasileira de Recursos Hídricos 01.01.2017
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Abstract ABSTRACT Most of the Spanish territory is marked by Mediterranean climatic characteristics, in which rain irregularity and droughts present continuous challenges to water resource managers. Since the end of the 19th century, the country has adopted a management logic based on flow regularization from dam construction and basin water transfers. However, from the Water Framework Directive adopted in 2000, European Union member states are forced to undertake more environmentally oriented management processes, with a focus on improving the ecological status of water bodies. In this sense, economic management tools have been highlighted in the national strategies for compliance with the Water Framework Directive requirements. One of those instruments is the public water use rights permit. This paper aims to present the Spanish panorama of this instrument and contribute to those interested in water management. The work shows that there are several challenges and problems faced by the Spanish management apparatus, particularly regarding continuity of private management of groundwater and insufficient knowledge of numerous wells and volumes of water used. For various reasons, the concessions system faces criticism as to defending the interests of traditional economic sectors. RESUMEN Gran parte del territorio español es marcado por características climáticas mediterráneas, en que la irregularidad pluviométrica y los estiajes se constituyen en retos continuados a los gestores de recursos hídricos. Desde el final del siglo XIX, España ha adoptado una lógica de gestión basada en la regularización de caudales a partir de la construcción de presas y de transferencias hídricas entre cuencas. Sin embargo, a partir de la Directiva Marco del Agua los países miembros de la Unión Europea han sido forzados a buscaren objetivos más ambientales, centrados en la mejora del estado ecológico de las masas de agua. En ese sentido, los instrumentos económicos tienen destaque en las estrategias nacionales de adecuación a las exigencias de la Directiva. Este artículo intenta presentar el panorama español de aplicación de la concesión de derechos de usos del agua. Hay una serie de retos y problemas confrontados por el aparato gestor español, particularmente la continuidad de la gestión privada de aguas subterráneas y el desconocimiento de gran parte de los pozos y de los volúmenes utilizados. Por este y otros motivos, el sistema de concesiones enfrenta críticas cuanto a la defensa de los intereses de sectores económicos tradicionales en el país.
AbstractList ABSTRACT Most of the Spanish territory is marked by Mediterranean climatic characteristics, in which rain irregularity and droughts present continuous challenges to water resource managers. Since the end of the 19th century, the country has adopted a management logic based on flow regularization from dam construction and basin water transfers. However, from the Water Framework Directive adopted in 2000, European Union member states are forced to undertake more environmentally oriented management processes, with a focus on improving the ecological status of water bodies. In this sense, economic management tools have been highlighted in the national strategies for compliance with the Water Framework Directive requirements. One of those instruments is the public water use rights permit. This paper aims to present the Spanish panorama of this instrument and contribute to those interested in water management. The work shows that there are several challenges and problems faced by the Spanish management apparatus, particularly regarding continuity of private management of groundwater and insufficient knowledge of numerous wells and volumes of water used. For various reasons, the concessions system faces criticism as to defending the interests of traditional economic sectors. RESUMEN Gran parte del territorio español es marcado por características climáticas mediterráneas, en que la irregularidad pluviométrica y los estiajes se constituyen en retos continuados a los gestores de recursos hídricos. Desde el final del siglo XIX, España ha adoptado una lógica de gestión basada en la regularización de caudales a partir de la construcción de presas y de transferencias hídricas entre cuencas. Sin embargo, a partir de la Directiva Marco del Agua los países miembros de la Unión Europea han sido forzados a buscaren objetivos más ambientales, centrados en la mejora del estado ecológico de las masas de agua. En ese sentido, los instrumentos económicos tienen destaque en las estrategias nacionales de adecuación a las exigencias de la Directiva. Este artículo intenta presentar el panorama español de aplicación de la concesión de derechos de usos del agua. Hay una serie de retos y problemas confrontados por el aparato gestor español, particularmente la continuidad de la gestión privada de aguas subterráneas y el desconocimiento de gran parte de los pozos y de los volúmenes utilizados. Por este y otros motivos, el sistema de concesiones enfrenta críticas cuanto a la defensa de los intereses de sectores económicos tradicionales en el país.
ABSTRACT Most of the Spanish territory is marked by Mediterranean climatic characteristics, in which rain irregularity and droughts present continuous challenges to water resource managers. Since the end of the 19th century, the country has adopted a management logic based on flow regularization from dam construction and basin water transfers. However, from the Water Framework Directive adopted in 2000, European Union member states are forced to undertake more environmentally oriented management processes, with a focus on improving the ecological status of water bodies. In this sense, economic management tools have been highlighted in the national strategies for compliance with the Water Framework Directive requirements. One of those instruments is the public water use rights permit. This paper aims to present the Spanish panorama of this instrument and contribute to those interested in water management. The work shows that there are several challenges and problems faced by the Spanish management apparatus, particularly regarding continuity of private management of groundwater and insufficient knowledge of numerous wells and volumes of water used. For various reasons, the concessions system faces criticism as to defending the interests of traditional economic sectors.
Author Magalhães Junior, Antônio Pereira
Curiel, Pedro Brufao
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Keywords Gestión del agua en España
Water use rights concession
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  year: 2015
  end-page: 155
  article-title: Developing markets for water reallocation: revisiting the experience of Spanish water mercantilización
  publication-title: Geoforum
– start-page: 171
  year: 2016
  end-page: 193
  publication-title: Libro jubilar en homenaje al profesor Antonio Gil Olcina
  contributor:
    fullname: OLCINA CANTOS, J.; SAURÍ, D.; VERA-REBOLLO, J. F.; OLCINA, J.; RICO AMORÓS, A. M. R.
– volume: 73
  start-page: 2567
  issue: 6
  year: 2015
  end-page: 2578
  article-title: Groundwater in Spain: increasing role, evolution, present and future
  publication-title: Environmental Earth Sciences
– start-page: 123
  year: 2011
  end-page: 137
  publication-title: Groundwater management practices
  contributor:
    fullname: MOLINERO, J.; CUSTODIO, E.; SAHUQUILLO, A.; LLAMAS, M. R.; FINDIKAKIS, K. S.
– start-page: 11
  year: 2004
  end-page: 44
  publication-title: Alteración de los regímenes fluviales peninsulares
  contributor:
    fullname: GARCÍA FERNÁNDEZ, J.; GIL OLCINA, A.
– start-page: 327-1
  year: 2000
  end-page: 327-72
  article-title: Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de Outubro de 2000 que estabelece um quadro de acção comunitária no domínio da política da água
  publication-title: Jornal Oficial das Comunidades Europeias
– year: 2016
  publication-title: International water law
  contributor:
    fullname: BOISSON DE CHAZOURNES, L.; TIGNINO, M.
– year: 2002
  publication-title: Los mercados de agua en Tenerife
  contributor:
    fullname: AGUILERA KLINK, F.; SÁNCHEZ PADRÓN, M.
– year: 2015
  publication-title: Consorcio de aguas de la Marina Baja: gestión convenida, integral y sostenible del agua
  contributor:
    fullname: GIL OLCINA, A.; RICO AMORÓS, A. M.
– start-page: 134
  issue: 5
  year: 2015
  end-page: 142
  article-title: Primer ciclo de planificación hidrológica en España en aplicación de la Directiva Marco del Agua
  publication-title: Agua y Territorio
– year: 2016
  publication-title: Trans-jurisdictional Water Law and Governance (Earthscan Studies in Water Resource Management)
  contributor:
    fullname: GRAY, J.; HOLLEY, C.; RAYFUSE, R.
– start-page: 199
  issue: 92
  year: 2011
  end-page: 220
  article-title: La gestión del agua en España: la unidad de cuenca
  publication-title: Revista de Estúdios Regionales
– year: 2016
  publication-title: Water news: climate change & water - main findings and short - and medium term recommendations
– year: 2016
  publication-title: Caudales de mantenimiento
– start-page: 95
  year: 2016
  end-page: 121
  publication-title: Los mercados de agua en España: presente y perspectivas
  contributor:
    fullname: DE STEFANO, L.; HERNÁNDEZ-MORA, N.; GÓMEZ-LIMÓN, J. A.; CALATRAVA, J.
– start-page: 195
  year: 2006
  end-page: 208
  publication-title: El agua en el siglo XXI: gestión y planificación
  contributor:
    fullname: PÉREZ GONZÁLEZ, J. L.; PRATS, J. M. C.
– year: 1997
  publication-title: La nueva cultura del agua en España
  contributor:
    fullname: MARTÍNEZ GIL, F. J.
– start-page: 1
  issue: 2
  year: 2008
  end-page: 22
  article-title: La Huella Hidrológica de la agricultura española
  publication-title: Papeles de Agua Virtual
– start-page: 43
  issue: 64
  year: 1996
  end-page: 48
  article-title: Reducción de los recursos hídricos en España por el posible Cambio Climático
  publication-title: Tecnoambiente
– start-page: 11
  year: 2002
  end-page: 44
  publication-title: Insuficiencias hídricas y plan hidrológico nacional
  contributor:
    fullname: GIL OLCINA, A.; GIL OLCINA, A.; MORALES GIL, A.
– year: 2007
  publication-title: Groundwater issues in southwestern EU member states
  contributor:
    fullname: HERNÁNDEZ-MORA, N.; MARTÍNEZ-CORTINA, L.; LLAMAS, M. R.; CUSTODIO, E.
– start-page: 41337
  issue: 301
  year: 2005
  end-page: 41340
  article-title: Real decreto-ley 15/2005, de 16 de diciembre, de medidas urgentes para la regulación de las transacciones de derechos al aprovechamiento de agua
  publication-title: Boletín Oficial del Estado
– year: 2016
  publication-title: Prioridades para una nueva política de aguas en España
– year: 2007
  publication-title: Evaluación de los Impactos del Cambio Climático en España
– start-page: 41
  year: 2016
  end-page: 68
  publication-title: Los mercados de agua en España: presente y perspectivas
  contributor:
    fullname: EMBID IRUJO, A.; GÓMEZ-LIMÓN, J. A.; CALATRAVA, J.
– volume: 98
  start-page: 235
  issue: 2
  year: 2004
  end-page: 254
  article-title: La gestión de las aguas subterráneas y los conflictos sociales relativos al Plan Hidrológico Nacional
  publication-title: Revista Real Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales
– start-page: 185
  year: 2015
  end-page: 237
  publication-title: El agua: perspectiva ecosistémica y gestión integrada
  contributor:
    fullname: ARROJO, P.; LA-ROCA, F.; DEL MORAL, L.; ARROJO, P.; HERRERA GRAO, T.
– start-page: 43100
  issue: 189
  year: 1999
  end-page: 43113
  article-title: Ley 46/1999, de 13 de diciembre, de modificación de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas
  publication-title: Boletín Oficial del Estado
– volume: 32
  start-page: 351
  issue: 3
  year: 2001
  end-page: 362
  article-title: Recent developments in Spanish wáter policy: alternatives and conflicts at the end of the hydraulic age
  publication-title: Geoforum
– year: 2008
  publication-title: La gestión de las aguas subterráneas
  contributor:
    fullname: SAHUQUILLO, A.; CUSTODIO, E.; LLAMAS, M. R.
– year: 2015
  publication-title: La gestión integrada y participativa de las aguas en Brasil y España: un análisis de derecho comparado
  contributor:
    fullname: GOMES, V. P.
– start-page: 427
  year: 2016
  end-page: 460
  publication-title: Los mercados de agua en España: presente y perspectivas
  contributor:
    fullname: HERNÁNDEZ-MORA, N.; DEL MORAL, L.; GÓMEZ-LIMÓN, J. A.; CALATRAVA, J.
– start-page: 26791
  issue: 176
  year: 2001
  end-page: 26817
  article-title: Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas
  publication-title: Boletín Oficial del Estado
– start-page: 25123
  issue: 189
  year: 1985
  end-page: 25135
  article-title: Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas
  publication-title: Boletín Oficial del Estado
– year: 2008
  publication-title: Lo público y lo privado, la planificación y el mercado, en la encrucijada actual de la gestión del agua en España
  contributor:
    fullname: NAREDO, J. M.
– year: 2008
  publication-title: La revisión ambiental de las concesiones y autorizaciones de aguas
  contributor:
    fullname: BRUFAO, P.
– start-page: 82
  year: 2006
  end-page: 100
  publication-title: El agua en el siglo XXI: gestión y planificación
  contributor:
    fullname: ARROJO, P.; CUADRAT PRATS, J. M.
– start-page: 175
  year: 2014
  end-page: 194
  publication-title: Globalized water: a question of governance
  contributor:
    fullname: HERNÁNDEZ-MORA, N.; DEL MORAL, L.; LA-ROCA, F.; LA CALLE, A.; SCHMIDT, G.; SCHNEIDER-MADANES, G.
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Snippet ABSTRACT Most of the Spanish territory is marked by Mediterranean climatic characteristics, in which rain irregularity and droughts present continuous...
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SourceType Open Website
Open Access Repository
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SubjectTerms ENGINEERING, ENVIRONMENTAL
ENGINEERING, GEOLOGICAL
ENGINEERING, MARINE
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Spain water management
Water resources management
Water use rights concession
Title Instruments of administrative concessions of water use rights in Spain
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